{
    "slug": "eu-leiharbeitsrichtlinie-2008-104-gleichbehandlung-timepartner",
    "titre": "EU-Leiharbeitsrichtlinie (RL 2008/104/EG) – Gleichbehandlung, Gesamtschutz \u0026 EuGH TimePartner (C-311/21)",
    "domaine": "arbeitsrecht",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Die Richtlinie 2008/104/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. November 2008 über Leiharbeit (EUR-Lex, CELEX:32008L0104) ist das zentrale…",
    "resume_court": "Die **Richtlinie 2008/104/EG** des Europäischen Parlaments und des Rates vom **19. November 2008 über Leiharbeit** ([EUR-Lex, CELEX:32008L0104](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32008L0104)) ist das zentrale EU-Regelwerk für Zeitarbeit. Ihr Kern ist der **Gleichbehandlungsgrundsatz** (Art. 5 Abs. 1): Während einer Überlassung müssen die **wesentlichen Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen** des Leiharbeitnehmers – Arbeitszeit, Überstunden, Pausen, Ruhezeiten, Nachtarbeit, Urlaub, arbeitsfreie Tage und **Arbeitsentgelt** (Art. 3 Abs. 1 Buchst. f) – mindestens denen entsprechen, die er bei **direkter Einstellung durch den Entleiher** für denselben Arbeitsplatz erhalten hätte.\n\nDie Mitgliedstaaten dürfen den Sozialpartnern erlauben, durch **Tarifvertrag** davon abzuweichen – aber nur „**unter Achtung des Gesamtschutzes von Leiharbeitnehmern**\u0022 (Art. 5 Abs. 3). Was das bedeutet, hat der **EuGH am 15. Dezember 2022 (C-311/21, TimePartner)** auf Vorlage des Bundesarbeitsgerichts geklärt: Wer Leiharbeitnehmer schlechter bezahlt, muss **Ausgleichsvorteile** gewähren, die die Ungleichbehandlung **neutralisieren** können, und solche Tarifverträge müssen einer **wirksamen gerichtlichen Kontrolle** unterliegen. Das **BAG** hat daraufhin mit Urteil vom **31. Mai 2023 (5 AZR 143/19)** entschieden, dass das iGZ/ver.di-Tarifwerk den Gesamtschutz **wahrt** – vor allem wegen der **Entgeltfortzahlung in verleihfreien Zeiten** (§ 11 Abs. 4 Satz 2 AÜG), der **Lohnuntergrenze** und der Begrenzung der Abweichung auf **neun Monate** (§ 8 Abs. 4 AÜG).\n\nAls **Richtlinie** gilt RL 2008/104/EG **nicht unmittelbar**. Deutschland hat sie fristgerecht zum **1. Dezember 2011** durch das **Erste Gesetz zur Änderung des AÜG – Verhinderung von Missbrauch der Arbeitnehmerüberlassung** vom 28. April 2011 (BGBl. I S. 642) umgesetzt; die heutige Fassung beruht auf der **AÜG-Reform zum 1. April 2017** (§ 8 AÜG – Gleichstellungsgrundsatz).",
    "faits": [
        {
            "point": "EU-Rechtsakt",
            "valeur": "Richtlinie 2008/104/EG über Leiharbeit [EUR-Lex CELEX:32008L0104]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Datum des Rechtsakts",
            "valeur": "19. November 2008",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Veröffentlichung",
            "valeur": "ABl. L 327 vom 05.12.2008, S. 9",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Inkrafttreten",
            "valeur": "05.12.2008 (Tag der Veröffentlichung, Art. 13)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsnatur",
            "valeur": "Richtlinie → nationale Umsetzung nötig (nicht unmittelbar anwendbar)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Umsetzungsfrist",
            "valeur": "5. Dezember 2011 [Art. 11 RL 2008/104/EG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Gleichbehandlungsgrundsatz",
            "valeur": "Wesentliche Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen mindestens wie bei Direkteinstellung [Art. 5 Abs. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "„Wesentliche Bedingungen\u0022",
            "valeur": "Arbeitszeit, Überstunden, Pausen, Ruhezeiten, Nachtarbeit, Urlaub, arbeitsfreie Tage, Arbeitsentgelt [Art. 3 Abs. 1 Buchst. f]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ausnahme „German derogation\u0022",
            "valeur": "Abweichung beim Entgelt, wenn Leiharbeitnehmer unbefristet beim Verleiher und auch zwischen Überlassungen bezahlt [Art. 5 Abs. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Tarifliche Abweichung",
            "valeur": "Zulässig nur unter Achtung des Gesamtschutzes [Art. 5 Abs. 3]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Wartezeit-Option",
            "valeur": "Mitgliedstaaten ohne allgemeinverbindliche Tarifsysteme können mit Sozialpartnern abweichen [Art. 5 Abs. 4]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Missbrauchsverbot",
            "valeur": "Pflicht zu Maßnahmen gegen missbräuchliche Anwendung / aufeinanderfolgende Überlassungen [Art. 5 Abs. 5]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zugang zu Beschäftigung",
            "valeur": "Information über offene Stellen beim Entleiher; Übernahmeverbote nichtig [Art. 6 Abs. 1, 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Gemeinschaftseinrichtungen",
            "valeur": "Gleicher Zugang (Kantine, Kinderbetreuung, Beförderung) außer bei sachlicher Rechtfertigung [Art. 6 Abs. 4]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Sanktionen",
            "valeur": "Wirksam, angemessen, abschreckend – national festzulegen [Art. 10]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Leitentscheidung EuGH",
            "valeur": "C-311/21 TimePartner, Urteil vom 15.12.2022 [curia docid 268610]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Folgeentscheidung BAG",
            "valeur": "5 AZR 143/19, Urteil vom 31.05.2023 (ECLI:DE:BAG:2023:310523.U.5AZR143.19.0)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "DE-Umsetzung (Erstumsetzung)",
            "valeur": "1. AÜG-Änderungsgesetz vom 28.04.2011, BGBl. I S. 642, im Wesentlichen in Kraft 01.12.2011",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "DE-Gleichstellung",
            "valeur": "§ 8 Abs. 1 AÜG; tarifliche Abweichung § 8 Abs. 2 AÜG",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "DE-Höchstdauer der Entgelt-Abweichung",
            "valeur": "9 Monate; bis 15 Monate nur mit stufenweiser Heranführung nach max. 6 Wochen [§ 8 Abs. 4 AÜG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "DE-Überlassungshöchstdauer",
            "valeur": "18 Monate [§ 1 Abs. 1b AÜG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "DE-Bußgeld Gleichstellungsverstoß",
            "valeur": "bis 500.000 € [§ 16 Abs. 1 Nr. 7a, Abs. 2 AÜG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "DE-Bußgeld Info offene Stellen / Gemeinschaftseinrichtungen",
            "valeur": "bis 3.000 € [§ 16 Abs. 1 Nr. 9, 10, Abs. 2 AÜG i. V. m. §§ 13a, 13b AÜG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zuständig (DE)",
            "valeur": "Bundesagentur für Arbeit (u. a. § 16 Abs. 1 Nr. 7a, 9, 10); Zoll für Mindeststundenentgelt (Nr. 7b) [§ 16 Abs. 3 AÜG]",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Richtlinie 2008/104/EG über Leiharbeit (Volltext, deutsch, EUR-Lex)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32008L0104",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Richtlinie 2008/104/EG (PDF, ABl. L 327 vom 05.12.2008, S. 9)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:32008L0104",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EUR-Lex – Zusammenfassung der Leiharbeitsrichtlinie",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/LSU/?uri=CELEX:32008L0104",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bericht der Kommission über die Anwendung der Richtlinie 2008/104/EG, COM(2014) 176 final",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/HTML/?uri=CELEX:52014DC0176",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, Urteil vom 15.12.2022 – C-311/21 (TimePartner Personalmanagement)",
            "url": "https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=\u0026docid=268610\u0026pageIndex=0\u0026doclang=DE\u0026mode=req\u0026dir=\u0026occ=first\u0026part=1",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, Urteil vom 14.10.2020 – C-681/18 (KG/JH)",
            "url": "https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=EuGH\u0026Datum=14.10.2020\u0026Aktenzeichen=C-681/18",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, Urteil vom 17.03.2022 – C-232/20 (Daimler)",
            "url": "https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=EuGH\u0026Datum=17.03.2022\u0026Aktenzeichen=C-232/20",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BAG, Urteil vom 31.05.2023 – 5 AZR 143/19 (Leitsatz, Tenor, Gründe)",
            "url": "https://www.bundesarbeitsgericht.de/entscheidung/5-azr-143-19/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BAG 5 AZR 143/19 (dejure-Permalink)",
            "url": "https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BAG\u0026Datum=31.05.2023\u0026Aktenzeichen=5%20AZR%20143/19",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 8 AÜG – Grundsatz der Gleichstellung (DE-Umsetzung)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/a_g/__8.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 11 AÜG – Sonstige Vorschriften über das Leiharbeitsverhältnis (Abs. 4 Satz 2: Annahmeverzug)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/a_g/__11.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 13a AÜG – Informationspflicht des Entleihers über freie Arbeitsplätze",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/a_g/__13a.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 13b AÜG – Zugang zu Gemeinschaftseinrichtungen oder -diensten",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/a_g/__13b.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 16 AÜG – Ordnungswidrigkeiten (Bußgeldrahmen)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/a_g/__16.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Erstes Gesetz zur Änderung des AÜG – Verhinderung von Missbrauch der Arbeitnehmerüberlassung vom 28.04.2011 (BGBl. I S. 642)",
            "url": "https://www.buzer.de/gesetz/9695/index.htm",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Verwandte Nexvyra-Seite: Überlassungshöchstdauer und Equal Pay (§ 1 Abs. 1b, § 8 AÜG)",
            "url": "https://nexvyra.de/fakten/arbeitnehmerueberlassung-hoechstueberlassungsdauer-1b-aueg.md",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt EU-Leiharbeitsrichtlinie (RL 2008/104/EG) – Gleichbehandlung, Gesamtschutz \u0026 EuGH TimePartner (C-311/21)?",
            "reponse": "Die Richtlinie 2008/104/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. November 2008 über Leiharbeit ([EUR-Lex, CELEX:32008L0104](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32008L0104)) ist das zentrale EU-Regelwerk für Zeitarbeit. Ihr Kern ist der Gleichbehandlungsgrundsatz (Art. 5 Abs."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt EU-Leiharbeitsrichtlinie (RL 2008/104/EG)?",
            "reponse": "Die Richtlinie gilt für Arbeitnehmer mit einem Arbeitsvertrag oder Beschäftigungsverhältnis zu einem Leiharbeitsunternehmen, die einem entleihenden Unternehmen überlassen werden, um vorübergehend unter dessen Aufsicht und Leitung zu arbeiten (Art. 1 Abs. 1)."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei EU-Leiharbeitsrichtlinie (RL 2008/104/EG)?",
            "reponse": "„Nach TimePartner gilt in der Zeitarbeit immer Equal Pay ab Tag 1.\u0022 Nein – das BAG hat die tarifliche Abweichung beim Entgelt nach dem iGZ/ver.di-Tarifwerk am 31.05.2023 (5 AZR 143/19) für unionsrechtskonform erklärt. „Die Leiharbeitsrichtlinie schreibt 18 Monate Höchstdauer vor.\u0022 Nein – die 18 Monate sind eine deutsche Regel (§ 1 Abs. 1b AÜG)."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q628967",
        "Q627311",
        "Q458"
    ],
    "valid_from": "2008-12-05",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-11-04",
    "derniere_verification": "2026-11-04",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/eu-leiharbeitsrichtlinie-2008-104-gleichbehandlung-timepartner"
}